湖南武冈：改造城镇老旧小区 提升历史名城品质走进湖南省武冈市水西门街道普宁社区人寿保险公司宿舍院子，宽敞平整的柏油路、干净整洁的花园、休闲小憩的凉椅、崭新的健身器材和规范有序的生态停车位让人眼睛一亮，顿觉精神。这个有着25年历史的老旧小区，半年前还是武冈城区出了名的脏乱典型小区：院子里有人种菜，有人搭车棚，有人在搭晒衣架上晾着衣服裤衩，虽然有碍观瞻，但熟人邻里有意见也“做不得声”。更关键的是，小区存在排水管网堵塞破损、外露管线杂乱无章、小区内常年杂草滋生蚊虫多等问题，总之是“不好住不好用”。经过武冈住建局的一番改造，现在外在“颜值”和内在“气质”双双提升，看哪哪舒心，水电气网一应俱全，满院子焕发出全新气象，居民们乐开了花。

　　不仅人寿保险公司宿舍院子让人舒心，事实上，湘西南中心武冈，这个有着2200多年的历史古城，近年来因为老旧城区的改造，正在全面散发“古老青春”的气息和独特的城市魅力！仅2023年，该县就实施13个城镇老旧小区改造，项目涉及4个街道办事处46个小区，总计投资1.252亿元。共改造282栋1945户，面积覆盖21.26万平方米，改造内容包括给排水、道路硬化、绿化、燃气、路灯、屋面防水等基础设施工程。其中21个小区为省、市重点民生实事项目，涉及73栋1166户，面积覆盖12.46万平方米，改造后，居民对人居环境的满意度节节攀升！

　　老旧小区改造，一头连着民生福祉，一头连着城市更新。今年以来Bsports官网，武冈市住建局坚持统筹推进老旧小区设施、环境、空间、文化、管理、服务等方面综合提升，在改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民。聚焦老旧小区功能完善、空间挖潜和服务提升，注重连片谋划公共服务设施布局，形成“建立一个工作专班、设置一个工作阵地、组建一支监督队、形成一块公示牌、开展一次绩效评价”的五个一现场推进体系，打造更多“有完善设施、有整洁环境、有配套服务、有长效管理、有特色文化、有和谐关系”的六有宜居小区，高水平实施城市更新，助力清廉村居建设和共同富裕现代化基本单元建设，努力让不同年龄段群众享受到更具获得感、幸福感、安全感的社区生活。城镇老旧小区改造13个项目46个小区完成后，受益户数将达到1945户、居民近5000人。

　　谈及未来旧城改造，武冈市住建局相关负责人显然颇有心得，也成竹在胸，他指出未来工作将围绕四个方面开展，加强顶层设计，提升老旧小区改造的前瞻性。有针对性地确定老旧小区改造对象和范围，并与综合交通、地下管网、公共服务设施等专项规划有机衔接，加强统筹协调，避免工作中的随意性。理顺体制机制，形成社区、小区、居民的利益共同体。科学制定计划，建立项目储备库，区分轻重缓急，科学确定老旧小区的改造目标和年度计划，不搞“一刀切”，不盲目举债铺摊子。

　　突出统筹推进，注重老旧小区改造的实效性。实施成片连片改造，将片区内有共同改造需求的零星、分散楼栋和老旧小区归并整合，统一规划、同步改造，形成组团式、成片式的物业管理规模。抓好部门协同联动，建立老旧小区改造部门联席会议制度，提前加强部门会商，抓好有效对接。加强改造质量监管，严格落实工程质量管理制度，严把工程建设“五关”，引导居民和社区全程参与监督，探索建立施工质量“红黑榜”，确保改造成果经得起时间检验。

　　立足群众需求，体现老旧小区改造的民本性。充分尊重群众意愿，自下而上开展工作，建立健全改造方案公开、群众参与和诉求表达等相关机制。特别是在改造施工方案制定过程中，要通过吹风会、座谈会等形式反复沟通对接，均衡各方利益诉求，争取大多数居民理解和支持。要优化完善基础清单，在确定改造内容上，采取“基础项＋选择项”菜单模式，切实把群众渴望且紧迫的事情做好。着力解决突出问题，对意见建议分类梳理，研究对策，不仅让小区旧貌换新颜，更让群众有归属感。

　　落实保障机制，增强老旧小区改造的长效性。完善多元化的资金筹措机制、加大老旧小区改造专项资金投入，在积极争取上级补助资金、专项债的基础上，抓好城市建管关联资金统筹，变以往“洒毛毛雨”的局面为集中力量治理，确保有限的财政资金用在“刀刃”上，同时，合理落实居民出资责任，积极推动社会力量参与，构建“共建共享、共同缔造”新格局。完善改造小区的后续管理机制、充分发挥社区作用，引导居民自治，鼓励引入专业化物业管理，落实改造后小区基础设施的维修养护与管理职责，推进物业服务质价相符。完善全方位的引导机制，通过媒体和社区，积极宣传，提高居民认识，逐步实现从“要我改造”到“我要改造”的理念转变。（杨鹏）